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新环保法施行 南通市人大兵分四路开展执法督查

点击次数: 发表时间:2016-04-25

21日,为了解《环境保护法》执行情况,市人大常委会组织执法检查。市人大常委会常务副主任、党组副书记陈斌指出,随着全面建设小康社会进程加快,人民群众对环境质量改善的呼声越来越高,要按新环保法的规定,强化责任落实、强化责任追究、强化公众监督。

人大代表现场挑刺毫不留情

根据市人大常委会的安排,由市人大常委会组成人员、人大代表和政府相关部门人员共40多人组成的环境保护执法检查四个小组,对我市9个县市(区),展开针对《环境保护法》执行情况的检查。21日,第一组在市人大常委会常务副主任、党组副书记陈斌带领下,率先抵达海安、如皋。

在海安一家化工园区,执法检查人员实地看到,整改情况良好。然而,在个别小型化工企业内还存有一些异味,污水处理系统实际利用率不高。一名企业主在认真听取检查组提出的意见后,也倒出心中的苦水:“好不容易拿到订单,却又因为政府责成停产而面临着违约的风险,企业经营实在是难啊!”对此,检查组成员现场指出:环保问题不仅是一笔经济账,还是一笔政治账,只要任何一个节点存在问题,都必须毫不犹豫地加以解决,一切都要以达标为准。

如皋双钱轮胎有限公司是一家占地面积1000亩的中外合资企业,生产的“双钱”轮胎被推荐为中国轮胎行业十大民族品牌之首。公司在发展过程中积极实施节能降耗打造绿色企业,给外界留下较深印象。检查组成员在现场同样细抠细挖建言献策,提醒企业管理人员时时要牢记环保是企业发展生命线。

智慧环保平台让人耳目一新

“在这个监管界面上,执法管理人员可以实时对如皋境内的所有监测点进行有效监控和检测,每个监控点若无异常状况,标识显示为绿色,反之,空气质量、水质污染等等数据如果出现超标,标识就会变为红色,监测人员立即就可以掌控相关现场对污染源迅速展开执法检查。可以说,在这个污染源自动监控软件平台上,如皋境内可以出现的环境污染都难逃查处。”21下午3时许,在如皋市环保局二楼的如皋市智慧环保决策中心,智慧环保平台让人耳目一新。

在听取相关工作人员介绍这一现代监控技术手段的同时,检查组工作人员不时提出一些实际应用中可能出现的问题,譬如:从监控到处置,这中间有多大的时间差?有没有可能出现漏报误报?相关操作软件如何实现更新?平台操作人员一一进行现场演示和解释。

“环境监管力度亟待提升,执法管理职能亟待理顺,环保监管手段亟待进一步提升。如皋推出的这一智慧环保平台是一个适应环保工作新的发展要求的崭新载体和平台,值得推广和借鉴。”在现场,检查组人员对这一做法予以肯定。

以法治手段推动全市环保工作

在人大检查组成员现场检查的过程中,海安、如皋两地的分管负责人不约而同地提出:在环保工作中确实存在着一些薄弱环节和问题,譬如,畜禽污染监管难、污染处罚执行慢、生态补偿压力大等问题,有的还涉及一些法律“空白点”和“盲区”,需要政府通过行政推动来整体联动、综合整治。

在环保工作现场检查结束后的情况汇报会上,陈斌指出,号称“史上最严”的新《环境保护法》,到底在南通实施的情况怎么样?市人大集中执法督查,可谓恰逢其时,呼应了老百姓对环保问题的强烈关注和对良好生态环境的迫切愿望;此次分组现场明查暗访,在提升人大法律监督能力的同时,将进一步以法治方式、法治手段推动全市环保工作。

陈斌强调,从海安、如皋两地的实地检查来看,环保工作总体形势是好的,但存在问题不容忽视。要从加强重点环保领域的治理力度入手,重点提升依法监管能力,从体制上强化环境保护能力建设,建立严格的环境执法机制;突出网格化管理,建立健全全民参与环保社会责任机制;加大执法力度,构建公益诉讼、行政拘留、环境刑事案件办理的工作协调衔接机制。

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